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        上海市教育委員會關于2011年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

        來源:上海奧數網      2011-11-02 13:15:34

          

          滬教委基〔2011〕8號

          上海市教育委員會關于2011年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見,2012小升初政策后續期待!

          各區縣教育局:

          根據《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》《上海市政府信息公開規定》等法律法規,為促進依法辦學,規范義務教育階段學校招生入學工作,現就本市2011年義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見:

          一、堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據;以推進義務教育均衡發展,辦好每一所學校為目標;以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系,切實維護中小學生的合法權益,規范辦學行為為原則,依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

          二、各區縣教育行政部門要在區縣人民政府的領導下,根據“十二五”期間區域教育布局調整和常住人口的變化,對本地區教育事業發展作出整體規劃,充分運用本市實有人口信息管理系統數據做好轄區內生源摸底預測工作,按照公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況制定招生計劃和相關政策,確定各校對口招生入學范圍等工作,確保符合規定的適齡學生都享有相應的學位。

          三、各區縣教育行政部門應堅持公開、公平、公正的原則,及時向社會公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息,加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通交流。

          四、各區縣教育行政部門應深化義務教育階段學校招生入學辦法改革,采取有效措施,切實貫徹就近入學原則,嚴禁義務教育階段學校在招生計劃之外自行招收學生。

          五、各區縣教育行政部門應根據本地區實際,合理確定義務教育階段學校班級規模,班額控制在40人以內,接納進城務工人員隨遷子女的學校如有困難班額可適當放寬。有條件的地區,小學班額可以在30人左右安排,初中班額可35人左右安排。

          六、義務教育階段學校在招生過程中,不得以創辦特色為名舉辦重點班、實驗班;不得以任何形式進行文化測試選拔學生并按照測試成績分班;不得將招生入學工作與學生奧數等各類競賽證書掛鉤,以獲獎證書為依據選拔和錄取學生。

          七、楊浦、寶山、嘉定3區教育行政部門要根據《上海市政府辦公廳轉發人口辦制定的?關于開展本市戶籍人員居住地服務和管理試點方案?的通知》(滬府辦〔2010〕73號)的精神,在五角場鎮、廟行鎮、大場鎮、馬陸鎮、安亭鎮積極試行本市戶籍適齡兒童、少年按居住地登記入學辦法的改革,制定試點工作方案和招生入學實施細則,統籌安排適齡兒童、少年進入義務教育學校就讀,為本市逐步擴大試點提供經驗。

          八、義務教育階段學校應按照區縣教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區縣教育行政部門指定地點報名,安排進入相應的特殊教育學校就讀。

          九、各區縣教育行政部門要加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和招生工作管理。經市、區縣教育行政部門批準的體育傳統特色項目學校、藝術教育特色學校可以按有關規定招收批準項目與計劃的體育、藝術特長生,小學一般不招收體育、藝術特長生。

          區縣教育行政部門應根據體育傳統特色項目學校和藝術教育特色學校建設的相關規定制定本地區體育、藝術類特長生招生辦法,建立健全特長生資格確認制度,確定本區縣招收體育、藝術特長生的條件。嚴禁學校以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。區縣體育、藝術特長生招收數應嚴格控制在本年級學生總數的5%以內。各區縣要將招生辦法、經審核批準的學校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并進行公示。

          十、區縣教育行政部門應指導本轄區內公辦寄宿制學校或寄宿班按照規定的招生范圍招收本地區新生,報名的學生人數少于學校招生計劃數時,學校應如數錄取,報名的學生人數超過學校招生計劃數時,學校可采用“電腦派位”等方式錄取學生。

          十一、區縣教育行政部門要切實做好持有上海市居住證件人員子女招生入學工作。2011年秋季起,凡需在本市接受義務教育的非本市戶籍適齡兒童、少年,均需辦理相關居住證件,由其父母持有效的居住證件、務工證明(父母一方有1年或以上的社會保險繳費記錄,社會保險項目以市人保部門公布的為準;從事家政服務等不適用保險暫行辦法的人員,需提供街道居委、鄉鎮村委開具的從事1年或以上就業證明),以及同住適齡兒童、少年的居住證件,到居住地所在區、縣教育行政部門申請就讀,由區、縣教育行政部門統籌安排入學。小學階段以進入公辦學校為主,部分地區公辦教育資源緊缺的,可統籌安排進入政府委托的民辦小學就讀。小學畢業學生統一安排至全日制初中就讀。初中學校應告知學生及家長完成義務教育后報考高中階段學校的相關規定和政策。

          十二、跨區縣就讀的小學五年級學生,應在就讀學校參加小學畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所地區縣(或試點街鎮居住地)就讀初中,也可在就讀學校所在區縣就讀初中。辦理回戶籍所在地(或試點街鎮居住地)就讀手續的截止日期為2011年4月30日。各區縣教育行政部門應根據本區縣制定的初中招生入學的規定和實施辦法,妥善安排回戶籍所在地(或試點街鎮居住地)就讀的學生入學,初中學校不得招收無學籍材料的學生。

          十三、區縣教育行政部門應通過本部門和學校網站公告、發放新生入學《告知書》、在社區張貼《招生告示》等形式,向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點,以及報名所需攜帶的各種證件。

          十四、本市戶籍適齡兒童入小學報名時,家長需提供戶籍證明(試點街鎮提供《居住地登記回執》)和預防接種證。非本市戶籍適齡兒童報名時,家長須攜帶有效居住證件、務工證明及同住子女的居住證件、預防接種證。民辦初中報名時,學生需帶戶籍證明(或居住證件)、《上海市中小學生成長記錄手冊》。各類學校報名時一律拒收學生所提供的奧數成績、各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書,拒收各種特制的學生個人簡歷等材料。2011年,本市試行民辦初中、小學網上報名辦法,5月初各民辦校開通學校網站接受學生報名;2011年5月21—22日為全市公辦小學新生報名時間。

          十五、各區縣教育行政部門應加強對民辦學校招生工作指導與管理,根據學校的實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校原則上在學校所在區縣教育行政部門規定的范圍內招生,有寄宿條件的經區縣教育行政部門審核并報市教委備案后,方可跨區縣招生。

          十六、民辦學校要規范招生程序和方法,報名人數超過學校招生計劃數時,學校應采取電腦派位或面談的方式招收新生。學校不得向學生收取報名費和面談費。面談程序要規范,面談內容不應涉及學科文化知識。民辦初中學校面談時間為2011年5月14—15日,民辦小學面談時間為2011年5月21—22日。

          民辦學校錄取學生時不得進行其他任何形式的學科考試和測試,民辦初中學校于2011年5月29日前完成招生錄取工作,民辦小學于2011年6月12日前完成招生錄取工作。

          十七、民辦學校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區縣教育行政部門申報備案,由區縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規條款的,區縣教育行政部門應要求學校及時糾正。

          十八、市、區縣教育行政部門和學校應通過本單位網站和其他形式主動向社會公開義務教育階段學校招生入學工作信息。市教育行政部門負責向社會公布全市義務教育階段學校招生入學工作的相關政策與措施。

          各區縣教育行政部門應向社會公布如下信息:

          (一)區縣教育行政部門制定的關于本區縣義務教育階段學校招生入學工作的實施意見及配套政策;

          (二)本轄區招生信息,包括學校對口招生的區域范圍、當年招生計劃(班級和人數)、錄取辦法和結果;

          (三)經市、區縣教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、錄取辦法和錄取結果;

          (四)各類學校的辦學規模與設施等基本情況,包括在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數量等內容。寄宿制學校須公布其寄宿設施情況;

          (五)各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師的人數和比例;

          (六)公辦寄宿制學校、寄宿班招生范圍及招生名額;

          (七)民辦學校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標準;

          (八)各區縣教育行政部門義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址。學校應通過本單位網站的“信息公開”專欄,及時公開招生的相關信息。

          十九、各區縣教育行政部門要采取積極措施,加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理,嚴格執行市教委關于義務教育階段招生入學工作的各項要求,發現問題及時糾正,確保招生入學工作有序進行。

          二十、各區縣教育行政監察部門要進一步完善招生監察工作機制,監督招生入學有關政策和工作要求的貫徹落實,依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件,協助解決本地區中小學招生工作中出現的突出問題,確保義務教育階段學校招生入學工作規范有序進行。市、區縣教育督導部門重點對區縣均衡配置教育資源,保障適齡兒童、少年義務教育權利,義務教育階段學校規范招生等工作進行專項督導。

          二十一、公辦學校在招生過程中,凡以創辦特色為名舉辦重點班、實驗班,或拒絕接受本學區內具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學的,根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定,由所在區縣教育行政部門責令限期改正,情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

          凡以考試或測試方式選拔錄取學生,擅自提前招生,招收無學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的,對其中的公辦學校由所在區縣教育行政部門根據《上海市未成年人保護條例》第四十四條規定,對校長等有關責任人員給予行政降級、降職直至撤職處分;對其中的民辦學校由所在區縣教育行政部門責令及時糾正,拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數。

          二十二、各區縣教育行政部門、各類學校應按市教委規定的時間節點開展義務教育階段學校招生入學工作。各區縣教育行政部門應在全市統一的義務教育階段學校招生對象統計時間內,根據本區的實際適齡兒童人數做好資源配置、招生計劃編制以及招生范圍確定等各項準備工作,在市教委規定的時間內完成本區縣義務教育階段學校招生入學信息公開和上網公布工作,并按時向轄區內接受義務教育的適齡兒童、少年的父母或監護人送達《告知書》。

          二十三、各區縣教育行政部門在招生工作結束后應向社會公布招生錄取結果。各類學校應在2011年8月15日前向已經報名錄取的適齡兒童的父母或監護人發放該學生的入學通知書。

          

          上海市教育委員會

          二○一一年二月二十五日

         

         

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          2011年義務教育階段學校招生入學工作日程安排

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