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      楊浦區教育局關于2014年義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

      來源:楊浦教育      2014-02-25 14:42:13

        楊浦區教育局

        關于2014年義務教育階段學校招生入學工作的實施意見

        各小學、初中(含民辦、完中初中部):

        根據《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》《上海市未成年人保護條例》、《上海市政府信息公開規定》、《上海市教育委員會關于2014年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》(滬教委基[2013]89號)等法律法規和文件精神,為促進依法辦學、規范義務教育階段學校招生入學工作,現就本區2014年義務教育階段學校招生入學工作提出以下意見:

        一、堅持以國家和上海市的有關法律法規為依據;以推進義務教育均衡發展,辦好每一所學校為目標;以構建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務體系,切實維護中小學生的合法權益,規范辦學行為為原則,依法實施義務教育階段學校招生入學工作。

        二、根據“十二五”期間區域教育布局調整和常住人口的變化,對本地區教育事業發展作出整體規劃,充分運用本市實有人口信息管理系統數據做好轄區內生源摸底預測工作,按照公辦學校“免試就近入學”原則和本地區的實際情況制定招生計劃和相關政策,確定各校對口招生入學范圍等工作,確保符合規定的適齡學生都享有相應的學位。

        三、堅持公開、公平、公正的原則,及時向社會公布義務教育階段學校招生入學的相關信息,加強教育部門、中小學校和家庭、社會之間的相互溝通交流。

        四、深入推進小班化教育的實踐研究,小學班額控制在30人左右,初中班額控制在30人以內,接納來滬人員隨遷子女的班級人數可適當放寬。

        五、根據《上海市人民政府關于印發<上海市戶籍人員人戶分離人員居住地登記辦法(試行)>的通知》(滬府發[2011]74號)精神,今年繼續在五角場鎮、長白新村街道、江浦街道、大橋街道、定海街道試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿原件、《本市戶籍人戶分離人員居住地登記申請回執》、預防接種卡、入學告知書到指定地點辦理報名登記手續(見附件2)。區教育行政部門按照“戶籍與居住地一致優先”原則,結合本地區實際制定實施細則,先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年就近入學,再根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學。

        六、積極做好本市配住廉租房等本市戶籍人員子女的義務教育階段招生入學工作。凡居住廉租房等本市戶籍的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關居住證明到居住地對口小學登記入學。

        七、義務教育階段學校應按照區教育行政部門確定的就近入學招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學。公辦小學按“2014年楊浦區小學一年級新生招生范圍”進行對口招生入學,學生報名人數大于招生計劃數的學校可根據適齡兒童全家戶口入戶情況、入戶年限等人戶信息制定招生實施細則。公辦初中學校按照小學畢業生“免試劃塊、相對就近、動態輪換,對口直升”的辦法招生入學。九年一貫學校實行對口招生。集體戶口的本市戶籍適齡兒童、少年參照居住地登記入學政策,由教育行政部門統籌安排入學。

        公辦學校不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。智力中、重度殘疾、聽力殘疾和視力殘疾等適齡兒童到楊浦區特殊教育康復指導中心(揚帆學校,延吉五村48號)報名,統一安排進入相應的特殊教育學校就讀。

        八、加強對體育、藝術特色項目學校的整體規劃和特長生招生工作的審批和管理。本區上海市藝術教育特色學校、上海市藝術教育實驗基地、上海市及楊浦區體育傳統項目學校經區教育行政部門批準可按計劃和認定的項目招收體育、藝術特長生。區教育行政部門統一制定《楊浦區2014年義務教育階段招收體育、藝術特長生學校一覽表》報市教委備案并予以公示。本區體育、藝術特長生招收人數嚴格控制在本年級學生總數的5%以內。小學不招收體育、藝術特長生。

        招收體育、藝術特長生學校要成立特長生招生工作領導小組和考評組,制定特長生招生方案報教育行政部門備案。學校要嚴格按照專項測試標準和選拔錄取程序進行公開選拔,錄取結果報教育行政部門審核。嚴禁以招收體育、藝術特長生為名招收擇校生。對思想品德優良,在小學階段積極參加系統體育訓練或藝術實踐活動,并在近兩年內參加市、區、校體育、藝術競賽或展演中獲獎,或經區專家認定的確有培養前途的學生,經本人提出申請,由本區所在畢業小學推薦,由初中招生學校進行體育、藝術技能測試,報教育行政部門審核同意后錄取。

        九、妥善安排小學畢業回戶籍所在地就讀學生入學。外省市、外區縣及我區跨街道戶籍借讀的小學五年級學生,應在就讀學校參加畢業考試。小學畢業后可根據實際情況回戶籍所在地就讀初中,也可在本區就讀初中。辦理回戶籍所在地就讀手續的截止日期為2014年4月30日。申請繼續借讀初中的學生,由家長向就讀小學提出書面申請,學校根據條件進行審核并報區教育行政部門核準。回戶籍所在地就讀學生在小學對口初中安排以后,再統籌安排到相對就近學校就讀。外省市學生由區教育行政部門統籌安排就讀學校。

        十、根據《上海市居住證管理辦法》(市政府令2013年第2號),切實做好來滬人員隨遷子女招生入學工作,加強對隨遷子女入學條件的審核。

        2014年,來滬人員適齡隨遷子女需要在本區接受義務教育的,須提供父母一方有效的《上海市居住證》;或者父母一方滿2年的《上海市臨時居住證》和有效的在街鎮社區事務受理中心辦理的靈活就業登記證明。由父母持上述有效證件、戶口簿、隨遷子女的《上海市臨時居住證》,到居住地教育行政部門申請就讀,教育行政部門結合本區實際,依據來滬人員持有《上海市居住證》且積分達到標準分值、持《上海市居住證》年限、持靈活就業登記證明等設定先后順序,按照“集中登記、相對就近、統籌安排”原則,按序統籌進入到公辦學校接受義務教育。書面告知學生和家長完成義務教育后應回戶籍所在地報考高中階段學校的相關規定和政策。

        區教育行政部門將健全驗證制度。隨遷子女辦理入學手續時,要通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進行驗證;將通過信息系統對隨遷子女父母靈活就業登記證明、居住證件進行信息比對。

        十一、加強對民辦學校招生工作的指導與管理,根據學校實際情況核準招生計劃和招生范圍。民辦學校應在教育行政部門規定的時間和范圍內招生,有寄宿條件的經教育行政部門審核并報市教委備案后,方可跨區縣招生。民辦學校制定的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章須向區教育行政部門申報備案,由區教育行政部門審核后(若存在違規條款的必須及時糾正)向社會公布并實施。民辦學校在招生簡章中要承諾學校招生不收取各種特制的學生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與社會任何教育培訓機構掛鉤,不提前開展報名和登記工作等。

        民辦學校要嚴格執行市、區義務教育階段招生入學工作的政策,要成立招生工作領導小組,規范招生程序和辦法。今年民辦初中、小學繼續全部實行網上報名辦法,5月1日至5月7日,開通楊浦區民辦招生報名平臺,統一接受學生報名(楊浦教育網:“楊浦區民辦中小學招生報名平臺”,網址:http://www.yp.edu.sh.cn)。報名學生統一填寫網上報名表,獲取網上報名號,作為參加面談和錄取的依據。每個學生限定填報2所學校。報名人數超過學校招生計劃數時,學校可采取電腦派位等方式控制面談規模,并通過面談的方式招生。學校面談應結合本校辦學理念與辦學特點,通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環節,從行為習慣、學習習慣、團隊合作、實踐能力、身心素質、興趣愛好、家庭教育等方面,有所側重地選擇符合條件的學生。

        學校要在5月25日前完成招生錄取工作,將新生錄取名單及“網上報名號”、“來滬人員隨遷子女報名審批號”、“入學告知書”等送交教育行政部門核準。民辦初中學校招收的非本區小學畢業的來滬人員隨遷子女,其父母一方有效的《上海市居住證》及學生本人的《上海市臨時居住證》等證件須經教育行政部門核準,統一于7月份轉學時間受理。接到錄取通知的學生家長應及時將“入學告知書”交給錄取學校,完成確認工作。

        加大民辦小學招生改革的力度。實行“兩個限定”、“兩個公開”的辦法。民辦小學限定在本區域范圍內招生,有寄宿條件的學校可面向全市招收寄宿學生,跨區縣招生人數由學校與區教育行政部門共同商定后公示;每個適齡兒童限定填報2所學校。民辦小學招生簡章通過學校網站向社會公開;民辦小學面談過程向市區教育行政、督導、監察部門以及學校家委會代表等公開,自覺接受社會監督。

        十二、本市戶籍適齡兒童入小學報名時,家長須提供戶籍證明(試點街鎮提供《居住地登記回執》)和預防接種證。非本市戶籍適齡兒童報名時,家長須攜帶有效的《上海市居住證》;或滿2年的《上海市臨時居住證》和有效的在滬靈活就業登記證明、原籍戶口簿,以及隨遷子女的《上海市臨時居住證》、預防接種證。民辦初中面談時,學生須帶好《上海市中小學生成長記錄手冊》。

        十三、義務教育階段學校報名時,一律拒收學生所提供的奧數成績、英語星級考等學科類競賽獲獎證書、學科類等級考試證書,拒收各種特制的學生個人簡歷等材料。

        學校不得提前開展招生工作(包括提前報名、登記、面談及承諾錄取);不得以任何名義和形式舉辦與入學掛鉤的“小五班”、“小四班”,招生錄取不與社會任何教育培訓機構掛鉤;不得要求小學或幼兒園推薦“學科學習特長生”;不得以創辦特色為名舉辦重點班、實驗班;不得以任何形式進行文化測試或面試選拔學生,并按照測試成績分班;不得將招生入學工作與學生奧數成績、英語星級考等各類競賽、等級考證書掛鉤,不以競賽、等級考證書為依據選拔和錄取學生;不得以任何形式向學生收取報名費和面談費;不得招收無學籍材料的學生;嚴禁學校在招生計劃之外自行招收學生;嚴禁民辦學校利用面談進行任何形式的學科知識考試和測試。

        小學、初中起始年級學生的父母或其他法定監護人應憑入學通知書按學校規定的時間為學生辦理入學注冊手續。未按規定辦理注冊手續或延期注冊手續的,其入學通知書自動失效。

        十四、區教育行政部門和義務教育階段各類學校通過市、區教育行政部門網站主動向社會公開招生信息,依法履行向社會的承諾,規范學校的辦學行為。公示內容如下:

        (1)《楊浦區教育局關于2014年義務教育階段學校招生入學工作的實施意見》及配套政策;

        (2)義務教育階段各類學校招生的區域范圍、當年的招生計劃(班級數)、錄取辦法,民辦學校還須公布收費標準;

        (3)經市、區教育行政部門批準的體育、藝術特長生招生學校、招生項目、招生名額、招生條件、錄取辦法;

        (4)各類學校辦學規模與設施等基本情況,包括在校學生人數、學校占地面積、校舍建筑面積和專用教室及數量、運動場地面積和設施設備、閱覽室和電子閱覽室數量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及數量等內容。寄宿制學校還須公布寄宿設施情況;

        (5)各類學校教職工人數、專職教師人數和師生比、中高級職稱教師數量和比例、教師學歷結構和達標比例。民辦學校還須公布學校教師隊伍中退休返聘教師人數和比例;

        (6)區教育行政部門和義務教育階段學校招生入學工作咨詢、監督舉報電話、信訪接待部門地址。

        十五、區教育行政部門將采取積極措施,加強對義務教育階段學校招生入學工作的指導、監督和管理,依法規范中小學招生入學工作;建立和完善招生監察機制,健全工作制度,妥善解決招生入學工作中發生的問題,依法處理與查處各類學校招生入學工作過程中的來信來訪和違紀違規事件,確保義務教育階段招生入學工作規范有序進行。市、區教育督導部門重點對本區均衡配置教育資源,保障適齡兒童、少年義務教育權利,義務教育階段學校規范招生等工作進行專項督導。

        十六、公辦學校在招生過程中,凡以創辦特色校為名舉辦重點班、實驗班,報名錄取學生時以學生奧數成績、英語星級考等各類競賽獲獎證書、各類等級考試證書為依據的,或拒絕接收本學區內具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年入學,根據《中華人民共和國義務教育法》第五十七條規定,區教育行政部門責令限期改正,情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政降級、降職直至撤職的處分。

        對民辦學校以考試或測試方式選拔錄取學生,擅自提前招生(提前報名、登記、面談及承諾錄取)、招收無學籍材料學生、利用招生入學違規收費、擅自在學校招生計劃外招收學生或存在其他違規招生行為的,由所在教育行政部門根據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定,由區教育行政部門責令校長或有關責任人員及時糾正,拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數,并取消當年給予該校的政府專項扶持資金。

        十七、區教育行政部門在市教委規定的時間內通過楊浦教育網和學校公告、發放政務公開《公告單》、新生入學《告知書》,在社區張貼《招生通知》,向轄區內適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點,以及報名所需攜帶的各種證件等。

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